Viel Potenzial für die Artenvielfalt bleibt ungenutzt. Dabei sind naturnahe Sickermulden technisch möglich und genehmigungsfähig. Nachgefragt werden sie trotzdem eher selten. Eine Umfrage der Bodensee-Stiftung im Projekt „RüBi – Mehr Rückhalt für Biodiversität“ zeigt, woran mehr Artenvielfalt bislang scheitert.

Versickerungsflächen liegen in Wohn- und in Gewerbegebieten, zwischen Straße, Parkplatz und Gebäuden. Nach kräftigem Regen nehmen sie das Wasser von Dächern und befestigten Flächen auf, versickern dieses vor Ort und entlasten so Kanalnetz und Gewässer. Fast immer ist dort Rasen angesät. So wirken sie kaum als Lebensraum für Tiere und Pflanzen. Auch ihr Potenzial für attraktive Naherholungsflächen für Bürger*innen wird kaum genutzt.

Obwohl gerade diese Flächen gute Voraussetzungen für eine ökologische Aufwertung bieten, wird diese kaum umgesetzt. Warum? Eine Onlineumfrage der Bodensee-Stiftung unter Kommunen, Planenden und Ausführenden zeigt: Die naturnahe Gestaltung scheitert selten an Vorschriften oder Genehmigungen. Es fehlen vor allem Nachfrage und Wissen.

An der nicht repräsentativen Umfrage beteiligten sich 51 Personen, darunter 25 aus Kommunen, 14 aus der Ausführung und elf aus der Planung. Aus der Immobilienbranche kam lediglich eine Rückmeldung. Die Ergebnisse dienen als Grundlage für den weiteren fachlichen Austausch.

Standard bleibt der Rasen

Ein zentrales Ergebnis: Biodiversitätsfreundliche Gestaltung wird bislang selten ausdrücklich eingefordert. 70 Prozent der teilnehmenden kommunalen Vertreter*innen geben an, dass es in ihrer Kommune keine internen Leitlinien oder Standards für die Gestaltung oberirdischer Retentionsflächen gibt. Zehn von elf Planenden gaben an, selten oder nie entsprechende Vorgaben zu erhalten. Auch bei Ausschreibungen spielt biologische Vielfalt bislang nur selten eine besondere Rolle.

Nach Einschätzung der Befragten ist die Mulde mit Landschaftsrasen nach wie vor der Normalfall. Sie wird zwei- bis viermal im Jahr gemäht, das Mahdgut bleibt oft liegen. Zwar setzen bereits Engagierte gebietseigenes Saatgut, Stauden und Habitatstrukturen ein. Doch ökologische Ambitionen gehen oft an den Schnittstellen zwischen Planung und Ausführung und besonders bei der Übergabe in die dauerhafte Pflege verloren.

„Biodiverse Gestaltung beruht nach wie vor auf dem Engagement von Einzelnen. Gute Beispiele sind vorhanden und zeigen, dass es geht. Von einer flächendeckenden Anwendung sind wir aber noch weit entfernt.“

Daniela Dietsche, Projektleiterin bei der Bodensee-Stiftung

Rechtliche Spielräume sind vorhanden

Ein grundsätzliches Hindernis scheint dagegen nicht das technische Regelwerk zu sein. Das im Oktober 2024 veröffentlichte überarbeitete Arbeitsblatt DWA-A 138-1 lässt für Versickerungsmulden ausdrücklich auch Gräser, Stauden, Sträucher und Gehölze zu, sofern die Funktion der Anlage gewährleistet bleibt. Damit eröffnet das Regelwerk mehr Spielraum als seine Vorgängerversion, die Rasen als Regelbegrünung vorsah.

Auch grundsätzliche Genehmigungshürden lassen sich aus den Antworten nicht ableiten. Fünf der neun Planenden, die an der Umfrage teilnahmen, haben noch nie erlebt, dass eine Behörde eine naturnahe Gestaltung abgelehnt hat. Allerdings berichten einige Befragte von erhöhtem Prüfaufwand oder Vorbehalten. Hier gilt es laut Daniela Dietsche genauer hinzuschauen: „Wo fehlen tatsächlich fachliche Grundlagen, wo führen Unsicherheiten oder fehlende Erfahrungen zu zusätzlichem Aufwand?“, fragt sie.

Finanzielle Förderung als wichtigster Hebel

Die Kommunen sehen Förderprogramme als wichtigsten Hebel (15 Nennungen). Danach folgen politische Beschlüsse (13) sowie klarere Rechtslage und Normen und Referenzprojekte (je 12). Die Bereitschaft ist da: 15 von 24 Kommunen halten eine naturnahe Umgestaltung bestehender Flächen für häufig oder immer möglich. Zehn Kommunen haben laufende Planungen, in denen sie denkbar wäre. Gut die Hälfte wünscht sich fachliche Begleitung, vor allem bei Pflegekonzept, Kostenkalkulation und Planung. Für Projektleiterin Daniela Dietsche heißt das: „Die Flächen sind da, das Regelwerk erlaubt es, und wir wissen, dass die Flächen funktionieren. Jetzt geht es darum, dass alle Akteure von dem Potential wissen und in die Umsetzung kommen..“

Wie es im Projekt weitergeht

Die Umfrage ist für die Bodensee-Stiftung ein erster Schritt, um die Herausforderungen genauer zu verstehen und mit den relevanten Akteuren vertieft ins Gespräch zu kommen. Auch Unternehmen und Immobilieneigentümer*innen, die sich kaum an der Umfrage beteiligt hatten, sollen einbezogen werden. Zum Projektende sollen die Erfahrungen der Beteiligten in eine Argumentationshilfe mit konkreten Praxisbeispielen einfließen, die das gesamte Potential aufzeigen. „Denn Regenwasserbewirtschaftung und Biodiversität müssen keine Gegensätze sein. Ganz im Gegenteil. Richtig geplant und gepflegt, können technische Anlagen zugleich wichtige Bausteine für mehr Natur in Städten und Gemeinden sein und zudem unser Lebensumfeld attraktiver und farbenfroher machen“, betont Projektleiterin Daniela Dietsche.

Wer sich in die Diskussion einbringen möchte, kann sich an Daniela Dietsche wenden:

Das Projekt RüBi

Das Projekt „RüBi – Mehr Rückhalt für Biodiversität“ der Bodensee-Stiftung verfolgt das Ziel, die naturnahe Gestaltung oberirdischer Retentionsflächen in die Breite zu bringen. Adressiert werden in dem Projekt alle beteiligten Stakeholder (Planende, Ausführende, Kommunen und Bauherr*innen), um Vorbehalte abzubauen, machbare Lösungen aufzuzeigen und den Weg in eine neue Umsetzungspraxis zu finden.